کد خبر:۳۷۵۶۱۰
گزارش/ رشد بودجه یا افزایش حقوق؟

 آیا رقم «هزینه‌های غیرپرسنلی» در آموزش و پرورش افزایش می‌یابد؟/ «افزایش حقوق و مزایای کارمندان» بجای «رشد اعتبارات» در بودجه سال 94

گرچه مسئولین دولت و به ویژه وزیر آموزش و پرورش از افزایش چند ده درصدی بودجه آموزش و پرورش سخن می‌گویند اما در عمل افزایش بودجه موجب افزایش حقوق فرهنگیان بوده است. از این رو شاید بهتر باشد به جای «رشد اعتبارات آموزش و پرورش» تعبیر «افزایش حقوق و مزایای کارمندان» به کار برده شود!

گروه اجتماعی «خبرگزاری دانشجو»؛ نیمه‌ی آذرماه، لایحه بودجه سال 94 از سوی دولت، جهت بحث و بررسی به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردید. در میان دستگاه‌ها، وزارت آموزش و پرورش بیشترین نصیب از بودجه94 را به خود اختصاص داده است که بررسی سهم اعتبارات آموزش و پرورش از بودجه در سال‌های اخیر نیز مؤید تکرار این امر در سال 94 می‌باشد. از سویی دیگر با دقت در نحوه توزیع و مصرف بودجه آموزش و پرورش، درمی‌یابیم که عمده بودجه این وزارتخانه صرف پرداخت حقوق و مزایای کارمندان شده و بخش اندکی از بودجه به هزینه‌های غیر پرسنلی اختصاص می‌یابد.

 

به عقیده بسیاری از کارشناسان هزینه نمودن در حوزه آموزش و پرورش نوعی «سرمایه گذاری» محسوب می‎شود، هر چند این سرمایه گذاری به ظاهر زود بازده نیست. بر همین اساس، اختصاص بیشترین سهم از بودجه دولت به تعلیم و تربیت کاملاً توجیه‌پذیر خواهد بود.

 

بررسی سهم وزارت آموزش و پرورش و دستگاه های تحت نظر آن از بودجه عمومی دولت در 5 سال اخیر، نشان می‌دهد که به طور میانگین 7.5 درصد از بودجه عمومی دولت به این وزارتخانه تخصیص یافته؛ هر چند این میزان در سال‌های مختلف، بین 6 تا 9 درصد متغیر بوده است. کلیت این امر با سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری مبنی بر رعایت اولویت در بودجه مورد نیاز آموزش و پرورش در لوایح بودجه سنواتی همخوانی نیز دارد.

 

نمودار(1)

بررسی میزان سهم بودجه کلیه دستگاه‌های وزارت آموزش و پرورش از بودجه عمومی دولت از سال 89 تاکنون

 

از سویی دیگر باید در نظر داشت که وزارت آموزش و پرورش با بیش از یک میلیون کارمند، بیشترین نیروی انسانی را نسبت به سایر وزارتخانه‌ها داراست و به طور مستقیم به حدود 12 میلیون دانش‌آموز خدمات ارائه می‌کند. بر این اساس برنامه‌ریزان بودجه باید سهم مناسبی را جهت تخصیص به این وزاتخانه در میان دیگر دستگاه‌ها، درنظر بگیرند. شایان ذکر است که تعداد زیاد نیروی انسانی در آموزش و پرورش تبعات دیگری را نیز برای این وزارتخانه درپی داشته است. یکی از مهمترین این پیامدها، مربوط به پرداخت حقوق و مزایا به کارمندان است؛ به گونه‌ای که عمده‌ی اعتبارات این دستگاه صرف پرداخت دستمزد و بخش بسیار ناچیز باقیمانده، بابت امور دیگر (نظیر فعالیت‌های پرورشی و تربیت بدنی، کیفیت بخشی، تحقیق و پژوهش و...) مصرف می‌شود. به عنوان مثال سال جاری حدود 98درصد از بودجه آموزش و پرورش بابت هزینه‌های پرسنلی مصرف گردید.

 

نمودار(2)

بررسی روند بودجه کلیه دستگاه‌های وزارت آموزش و پرورش به تفکیک هزینه‌های پرسنلی و غیر پرسنلی از سال 89 تاکنون

 

با توجه به نمودار بالا شاهد افزایش رشد هزینه‌های پرسنلی در سال‌های گذشته هستیم. به عنوان مثال بر طبق لایحه94 در سال آتی، 86درصد از بودجه وزارت آموزش و پرورش صرف پرداخت دستمزد کارمندان خواهد شد که البته حقوق و مزایای نیروهای حق التدریسی و... را نیز باید به این درصد افزود، زیرا این هزینه در بخش حقوق و مزایای بودجه احصا نشده است اما در عمل صرفِ هزینه‌های پرسنلی خواهد شد. به عنوان مثال در سال جاری براساس جداول قانون بودجه حدود 84درصد از اعتبارات آموزش و پرورش باید بابت پرداخت حقوق و مزایای کارمندان هزینه می‌شد، اما با احتساب حقوق نیروهای حق التدریسی و... کل هزینه های پرسنلی بنا به گفته مسئولین به حدود 98 درصد از کل بودجه رسید.

 

از سویی دیگر و با عنایت به نمودار (2)، علیرغم افزایش بودجه آموزش و پرورش، عملاً فقط اعتبارات پرسنلی این وزارتخانه زیاد شده و مجموع بودجه بخش غیرپرسنلی (نظیر فعالیت های پرورشی و تربیت بدنی، تحقیق و پژوهش و... ) به جای افزایش، کاهش نیز داشته است!

 

به عبارت دیگر گرچه مسئولین دولت و به ویژه وزیر آموزش و پرورش از افزایش چند ده درصدی بودجه آموزش و پرورش سخن می‌گویند، در عمل افزایش بودجه موجب افزایش حقوق فرهنگیان بوده است. از این رو شاید بهتر باشد به جای «رشد اعتبارات آموزش و پرورش» تعبیر «افزایش حقوق و مزایای کارمندان» به کار برده شود! یعنی بخش اعظم بودجه تعلیم و تربیت بابت کارمندانِ تربیت هزینه می‌شود و وجوه دیگر تربیت کمتر مورد توجه قرار می‌گیرد. این در حالی است که سند تحول بنیادین صراحتاً بر «افزایش سهم هزینه‌های غیر پرسنلی در بودجه جاری آموزش و پرورش[1]» تاکید می‌کند و مقام معظم رهبری نیز به «بهبود مدیریت منابع و مصارف با هدف ارتقاء کیفیت و بهره‌وری نظام آموزش و پرورش[2]» اشاره دارند.

 

لازم به ذکر است که علیرغم انتقاد این نوشتار مبنی بر پایین بودن اعتبارات غیر پرسنلی آموزش و پرورش، بی‌توجهی به منزلت والای فرهنگیان محترم و مقام شامخ معلمی به هیچ وجه جایز نیست و وزارت آموزش و پرورش موظف است تا همزمان با افزایش سهم هزینه‌های غیرپرسنلی در بودجه، سطح بالایی از امکانات رفاهی و معیشتی را برای نیروی انسانی خود تأمین نماید.

 

لذا متولیان امر باید با عنایت به افزایش منزلت اجتماعی و درآمد اقتصادی فرهنگیان محترم در جهت بهبود مدیریت منابع و افزایش هزینه‌های غیرپرسنلی مناسب در آموزش و پرورش حرکت نمایند.

 


[1] راهکار 20-4 از سند تحول بنیادین آموزش و پرورش

[2] بند6-3 سیاستهای کلی ایجاد تحول در نظام آموزش و پرورش کشور

ارسال نظر
captcha
*شرایط و مقررات*
خبرگزاری دانشجو نظراتی را که حاوی توهین است منتشر نمی کند.
لطفا از نوشتن نظرات خود به صورت حروف لاتین (فینگیلیش) خودداری نمايید.
توصیه می شود به جای ارسال نظرات مشابه با نظرات منتشر شده، از مثبت یا منفی استفاده فرمایید.
با توجه به آن که امکان موافقت یا مخالفت با محتوای نظرات وجود دارد، معمولا نظراتی که محتوای مشابهی دارند، انتشار نمی یابد.
نظرات شما
وسيم حسيني
Iran (Islamic Republic of)
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۰۱:۵۷
همه جاي دنيا به معلم ورفاه او بيشترين اهميت رو ميدن و در عوض بهترين نتيجه و بازخوردرو هم از جامعه ميگيرند،خداكنه اين روند در ايران هم پايدار باشه و بالأخره جايگاه و مقام معلم تثبيت گردد.
10
0
محمود
Iran (Islamic Republic of)
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۰۲:۲۳
به نظر من که یه دبیر هستم، این گزارش کاملا غلط و با بی اطلاعی از وضعیت آموزش و پرورش نوشته شده. هرکسی ندونسته این گزارشو بخونه تصور میکنه حقوق فرهنگیان همینطور داره زیاد میشه!!!!! لطفا توی انتشار مطالبتون وسواس بیشتری داشته باشین.
7
0
محمود
Iran (Islamic Republic of)
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۰۲:۲۳
به نظر من که یه دبیر هستم، این گزارش کاملا غلط و با بی اطلاعی از وضعیت آموزش و پرورش نوشته شده. هرکسی ندونسته این گزارشو بخونه تصور میکنه حقوق فرهنگیان همینطور داره زیاد میشه!!!!! لطفا توی انتشار مطالبتون وسواس بیشتری داشته باشین.
30
1
مجتبی همتی فر
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۱۱:۵۳
سلام برادر
خب اینکه بدیهی است افزایش دارد! یعنی حقوق شما با سال 87 یکیه هنوز؟!
این قدری که من فهمیدم، اینکه هی می‌گوییم بودجه آموزش و پرورش افزایش پیدا فلان درصدی پیدا کرده، این فقط ناشی از افزایش بودجه مربوط به حقوق و پرسنل است که آن هم به تبع افزایش حقوق دیگر کارمند دولت است و عمدتا هم میزان افزایش از تورم کمتر.
لذا در عمل در چندین سال اخیر، اساسا بودجه غیرپرسنلی وزارت ثابت مانده و با احتساب تورم، عملا دست مجری را بسته است!!!
این به نظرم خیلی واضح است که!
ناشناس
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۱۳:۳۷
من میخواستم یه نکته به نظر آقای محمود اضافه کنم:
اینکه «افزایش اعتبارات پرسنلی» آموزش و پرورش با «افزایش حقوق معلمان» فرق می کند.
علعلی
Iran (Islamic Republic of)
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۱۳:۱۹
متاسفانه گزارش ناقصه چون فرهنگیان مفید ترین و کم درآمدترین هستند
ولی این مسئله درسته که در بخش بودجه پرورشی اوضاع وخیمه و بدون کمک مردمی عملا این بخش خیلی ضعیف میشه
صدا وسیما هم که بدون تحقیق به جنگ کمکهای مردمی رفته
1
0
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۱۳:۴۵
جالب بود ممنون
0
0
حجت
Iran (Islamic Republic of)
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۱۳:۴۸
به نظر من به معلم چون با انسان سرو کار دارد ونبض بیش از 10 میلیون دانش آموز را در دست دارد باید توجه بیشتری شود تا ذهنش مشغول گرفتاری مالی نباشد واز طرفی مسئولین ومردم هم در مقابل این امکانات انتظار باز خورد خوبی را داشته وبگیرند این طور ی میتوان پیشرفت کشور را نظاره گر بود.
1
0
رحیمی
Iran (Islamic Republic of)
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۱۵:۳۷
با سلام
کاش قبل از انتشار این مطلب ی نیم نگاه هم به حقوق و مزایای سایر نهادهای دولتی داشتید.
18
0
هدی
Iran (Islamic Republic of)
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۲۰:۱۶
فرهنگیان عزیز به جز حقوق ناچیز ،1ریال مزایای شغلی ندارند؟بقیه ارگان ها به جز دریافتی از دولت ، درامد هایی که ارگانشون داره دوباره خرج خودشون میشه؟؟؟انگار از مملکت جدان؟؟؟؟
18
0
حمید
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۱۲:۳۰
آفرین ،لعنت خدا بر کسانی که با سیاست زدگی ارکان فرهنگ این مملکت را نشانه رفته اند
ناشناس
Iraq
۲۷ آذر ۱۳۹۳ - ۲۳:۲۴
سلام این گزارش نشان دهنده میزان بی اطلاعی ؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟نویسنده از اوضاع معیشتی معلمان است /یک نفر درجهاد بامدرک سوم ابتدایی 1800می گیرد اما من معلم با لیسانس 900 می گیرم /قضیه سرانه اموزش هم که حرفی برای گفتن ندارد
2
0
جعفر
Iran (Islamic Republic of)
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۰۱:۱۲
کاش دولت محترم به جای افزایش اعتبارات در آموزش و پرورش ،فکری به عدالت سازی در پرداخت همه کارکنان دولت می پرداخت.بنده به عنوان دبیر با حدود 20 سال سابقه کار از یک نیروی تاره استخدام شده در هر ارگان دولتی که به فکر خواننده محترم می رسداعم از شرکت نفت،بانک های دولتی و اداره مالیات گرفته تا کمیته امداد امام خمینی(ره) ، تامین اجتماعی و ....کمترین مزایا را دارم.این بزرگواری که درباره آموزش و پرورش مطلب نوشته شایسته است بداند که حتما هم می داند دبیران فقط و فقط حقوق می گیرند و آخر سال یک عیدی با کسر مالیات.اما سایر ارگانهایی که دوستان بنده در آن مشغول خدمت هستند :اضافه کار،حق کارانه ،حق مسکن ،حق غدا ،تسهیلات با بهره کم و... هرچیزی که به ذهنتان برسد.چرا در این باره مطلبی نمی نگارید
1
0
ناشناس
United States of America
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۰۹:۴۹
بله استدلال شما کاملا صحیح و متین .. اما برادر من مشکل اینه که انقدر حقوق دریافتی در بین کارمندان اموزش و پرورش پایینه که این اتفاق کاملا طبیعی است .. به عبارت بهتر تا دریافتی کارمندان موجه نشه بقیه ماجرا فقط شعار است و لاغیر ....
7
0
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۱۱:۴۲
بودجه ای که میدن همون حقوق ماهیانه کارمنداشه
7
0
سیدمحمدسیدقوامی
Iran (Islamic Republic of)
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۱۲:۲۷
ایکاش دولتمردان به سرمایه گذاری درآموزش وپرورش می اندیشیدند،منتشرکننده ی خبر هم نگاهی به فیش حقوقی خود وارگان های دیگر می انداخت تا اینگونه بی رحمانه قضاوت نکند،وای بر حال ملتی که معلمانش بیرون کار می کنند تا آموزش وپرورش سر پابماند؛وای؛وای؛وای؛و.......................
12
0
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۱۴:۳۳
جان مادر تون دست از سر معلمین بر دارید 30 ساله همینه و در اینده هم همینه
10
1
مجتبی
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۲۲:۰۹
اینجا اتفاقا به نفع معلماست!
من نمی‌فهمم چرا این قدر بسته فکر می‌کنیم؟
ما فرهنگیان باید فشار بیاریم تا هم حقوقمان متناسب با اهمیت کارمان و تلاشی که می‌کنیم باشد و هم بودجه تعلیم و تربیت کشور به قدری افزایش یابد که مساله اصلی تعلیم و تربیت بودجه نباشد و برای فعالیت‌های پرورشی و آموزشی هم منابع لازم تامین شده باشد.
یهیییی
Iran (Islamic Republic of)
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۱۴:۳۹
با سلام منم یه معلم هستم و با نظر همکارعزیزم آقا محمود موافقم0شما هنوز دانشجویید و زیاد با فیش های حقوقی ارگان های مختلف کشور سروکار ندارید.
هیچ فارغ التحصیلی اگه زمان استخدام مختار باشه تا وقتی ارگان هایی مثل شرکت نفت و دادگستری و مخابرات و بانک ... باشه سراغ آموزش و پرورش نمیره عزیزم یه کمی منصف باشید
11
1
ابراهیم
Iran (Islamic Republic of)
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۱۵:۱۳
کمترین حقوق رو فرهنگیان میگیرن .این مطلب بدون تحقیق در مورد در آمد فرهنگیان با دیگر کار کنان دولت نوشته شده .با 21سال سابقه ومدرک لیسانس 1200000میگیرم ولی خانم بنده با ده سال سابقه در تامین اجتماعی دقیقا دوبرابر من حقوق میگیره
14
0
زهرا
Iran (Islamic Republic of)
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۱۶:۱۰
پول؟؟ رفاه؟؟؟؟ معلم؟؟؟؟ نظام هماهنگ پرداخت حقوق؟؟؟؟ این اتفاقات هیچوقت برای معلمین اتفاق نیفتاده... اگر 100 تومن اضافه کردند صدبااار توی تلویزیون توی بوق و کرنا کردن... به نظرم بودجه آ پ با توجه به گستردگی این وزارت خانه و محل های هزینه کرد اعتبارات اصلا وضعیت خوبی نداره... اگه می داشت که وضعیت معلم و مدارس این نبود
14
0
حیدر
Iran (Islamic Republic of)
۲۸ آذر ۱۳۹۳ - ۲۳:۲۹
با توجه به اینکه در قانون اساسی کشور به آموزش و بهداشت اهمیت داده شده است . حتی رایگان بودن ملاک میباشد . آیا تحقق یافته است ویا بهتر شده است؟
0
0
سید
Iran (Islamic Republic of)
۲۹ آذر ۱۳۹۳ - ۰۰:۰۷
معلمین ما در حال حاضر فقط بر اساس وجدان کاری خود کار می کنند و گرنه اگر بخواهند متناسب با دریافتی ها ،کار کنند که دیگر هیچ....
1
0
نادری
Iran (Islamic Republic of)
۲۹ آذر ۱۳۹۳ - ۱۴:۵۹
هر چی یاداشت رو خوندم اصلاً نفهمیدم چرا معلمها از این یادداشت ناراحت شدن.
مگه این یادداشت گفته که حقوق معلمها چرا زیاد شده؟
عزیزان! در یادداشت آمده که هزینه های غیرپرسنلی را هم باید زیاد کرد. راهش هم این نیست که دستمزد معلم زیاد نشه.
این کجاش غیرمنطقیه؟!!
0
0
معلم خسته از شعار
Germany
۲۵ بهمن ۱۳۹۳ - ۲۲:۲۷
نویسنده محترم با سلام معلمان با افکار 12000000دانش اموز سر و کار دارند حقوقی که 10 روز مخارج یک خانواده 4 نفری را پوشش ندهد و معلم مدام در گیر بدهی و هزینه های زندگیش باشد قطعا باز خورد خوبی ندارد . معلم بهترین الگوی تربیتی برای دانش اموزان خود است اما با این وضعیت تعداد زیادی از همکاران نسبت به خیلی مسائل بی تفاوت شده اند وقتی معلم بی تفاوت باشد افزایش اعتبارات غیر پرسنلی هم دردی را دوا نمی کند زیرا دانش اموز مرتب از رفتار ، منش و شخصیت معلم خود اموزش می بیند ما اگر چه ادعا داریم غربیها مادی گرا هستند اما در عمل ما گوی سبقت را از انان ربوده ایم ما در انرژی هسته ای پیشرو هستیم در سد سازی ، در پزشکی در ساختمان سازی و در استخراج و خام فروشی معادن و در صنعت نفت و صنایع وابسته لذا ما فقط شعار
1
0
پربازدیدترین آخرین اخبار